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              瞭望丨更堅強的主心骨——山東濟南明星社區“一顆子激活一盤棋”
              2022-05-16 22:37:05
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              文?|《瞭望》新聞周刊記者?王志

              2020年11月12日,明星社區的孩子們在社區文體活動中心閱讀書籍 明星社區供圖


              ◇明星社區創新完善黨建聯席會議制度,探索社區黨委領導下居委會、居民議事會、物業懇談會、紅色管家例會“四會”聯動
              ◇社區黨委下設9個黨支部,劃分了105個紅色網格,構建金字塔式網格組織架構,實現一張“紅網”全覆蓋、全聯合
              ◇一名黨員就是一面旗幟。讓黨員身份亮起來,打造一支“有信念、有激情、有思路、有辦法”的組織隊伍

                山東省濟南市槐蔭區張莊路街道明星社區始建于20世紀90年代,總面積約1.6平方公里,包含4個居民小區、2個商務寫字樓群,是個平均房齡超過30年的老舊社區,轄區人口高達2萬,曾是臟亂差社區的“明星”。
                黨的十八大以來,明星社區堅持黨建“領航破冰”,探索構建共融共建共享的社區治理新格局,以黨建“一顆子”激活社區治理“一盤棋”。
               黨建引領“四會”聯動
                長期以來,公眾參與少、社會協同少、矛盾糾紛多、公共服務需求多等“兩少兩多”問題,一直困擾著社區治理。尤其在不少老舊開放式小區,由于沒有物業服務,加之人口密集、流動人口多,管理難度更大。
                作為濟南西部最大的開放式小區,明星社區所轄明星小區就曾有過這樣的煩惱。明星社區轄區居民6665戶,常住人口16600人,流動人口5400多人,有105棟居民樓。
                “小區過去樓房破舊,不通暖氣;路面坑洼不平,車輛亂停亂放;私搭亂建多,垃圾污水隨意傾倒,蚊蟲多得都打臉……”回憶起十多年前剛搬到此地的情景,62歲的社區居民吳建春記憶猶新。
                “社區‘兩委’成員只有7個人,再加上11名社區公益崗,平均每個人要負責近400戶居民,人少事多壓力大?!泵餍巧鐓^黨委書記、居委會主任李凌云坦言,必須通過黨建凝心聚力,整合調動共治共管的各方力量。
                為此,明星社區創新完善黨建聯席會議制度,探索社區黨委領導下居委會、居民議事會、物業懇談會、紅色管家例會“四會”聯動,吸收黨員代表、議事會成員、居民代表、企業代表等共同參與,搭建“議事會”這一社區民主協商平臺,共同推動社區治理。
                小區市容環境衛生、道路硬化建設、管網改造、公共設施維護、景觀綠化、非機動車與機動車停放……在議事會上,大家圍繞這些關心的話題暢所欲言,共同研究解決辦法。
                明星小區重汽宿舍的停車難問題曾多次引發鄰里矛盾糾紛,李凌云為此先后主持了幾十次議事會?!暗篱l怎么安,后續怎么維護管理,如何收費?”……大家在會上各抒己見、建言獻策。此后,又經過實地勘查、入戶調查,形成最終解決方案,全體居民簽字同意,道閘很快安上,問題迎刃而解。
                “以前住在這里沒有歸屬感,現在就像個大家庭,社區黨委就是我們的‘主心骨’,有事大家商量著一起來,再難的事兒也不難了!”吳建春說。
                近年來,明星社區已對99棟居民樓進行既有居住建筑節能改造,完成地面硬化9萬余平方米,建設停車場8000余平方米,管網改造3400余米,建設充電車棚1100平方米,口袋公園景觀提升6400余平方米,增綠補種9500余平方米,社區硬件設施大為改善。
               一張“紅網”沉到底
                基層治理現代化,要求治理重心必須沉下去?!皫浊艟用竦男枨笕嵝?、個性化,考驗著社區的精細化治理能力。我們要讓黨旗扎根在社區群眾心坎上?!泵餍巧鐓^黨委副書記田原說。
                為此,明星社區優化社區黨委設置,把支部建在院落。社區黨委下設9個黨支部,劃分了105個紅色網格,構建起“社區黨委—網格黨支部—樓棟(院落)黨小組—網格—黨員代表—黨員—黨員聯系戶”的網格組織架構,將黨建、綜治、民政、應急等多網融合,實現一張“紅網”全覆蓋、全聯合。
                “通過大走訪大排查、網格黨小組會議等多種方式,社區形成需求清單,建立供需關系?!泵餍巧鐓^居委會副主任陳卓說,比如對居民反映的污水管道損壞、水電維修、井蓋損壞、化糞池外溢等事關居民切身利益的各種問題,“看到即辦”。
                針對明星社區特殊弱勢群體和重點救助對象人口較多的情況,社區黨委積極號召社區黨員、退役軍人、愛心企業等組成社區“幫幫團”,聯動社會救助力量,開展常態化因人施策的關懷活動,為孤寡老人、失獨家庭、殘疾人等特殊群體提供幫助,實現“個性化、兜底線”的精準救助。
                明星小區16號樓有兩位高齡獨居老人。居委會、網格員幾乎每天都會上門關懷問候,幫忙買菜、送藥、打掃衛生,老人說“感覺心里暖暖的”。
                此外,明星社區還積極引導黨員群眾加入“鄰里和事佬”“馬扎議事會”“金牌調解隊”等志愿服務組織,發揮黨員特長,推行“格中有我,黨員幫辦”模式。
                今年62歲的韓春紅是明星小區南區15號樓的樓長,整棟樓30多戶居民,誰家有幾位老人和孩子、誰家是低保家庭、誰家需要定期上門服務等,她都記在心里。作為“金牌調解隊”的一員,鄰里出現糾紛,她總是第一時間調處化解。
                “黨的組織觸角延伸到各個角落,穩穩托住社區治理的‘底盤’?!睆埱f路街道黨建辦副主任王瑩說。
              一名黨員就是一面旗幟
                作為社區“帶頭人”,李凌云凡事沖在第一線。
                “其實她的父親因患嚴重的糖尿病并發癥,這幾年先后做了三次手指、腳趾截肢手術??赡呐路判牟幌吕细赣H,她每次還是及時返回社區崗位?!辈稍L中,社區包掛干部、張莊路街道綜合行政執法辦公室副主任孫延瑞悄悄告訴記者。
                “一名黨員就是一面旗幟。社區干部舍小家顧大家,群眾看在眼里、疼在心里?!蓖醅撜f。明星社區抓住社區黨員這個關鍵,充分發揮社區348名黨員的先鋒模范作用,讓黨員身份亮起來,打造一支“有信念、有激情、有思路、有辦法”的組織隊伍,同時激活了社區治理內生動力。
                在小區里,居民們經常會看到戴著“志愿者”紅袖章的老黨員閆春?。呵謇砝澜?,他一馬當先;創城創衛值班,他駕輕就熟;排解鄰里糾紛,他得心應手;在小學門口義務執勤,他一堅持就是九年……
                在老黨員的帶動下,明星社區的志愿者隊伍由最初的19人,擴大到現在的139人,越來越多的“80后”“90后”“00后”主動加入其中,很多還是“夫妻檔”“姐妹花”“母子兵”,成為社區治理的重要力量。
                眼下,新冠肺炎疫情防控阻擊戰考驗著社區治理能力。64歲的明延國是一位有著37年黨齡的老黨員,自2020年初加入社區消殺小分隊以來,他每天背著40多斤的消毒水,一天兩次對居民樓道進行消殺,一天得走上萬步?!盀榱宋覀兠篮玫募覉@,吃點苦、受點累都值得?!泵餮訃χf。
                近年來,明星社區先后榮獲“山東省級文明社區”“山東省書香社區”“濟南市文明社區”“濟南市最美志愿服務社區”等榮譽稱號。這個昔日居民急于逃離的“臟亂差”小區,已成為人人艷羨的樣板社區。



                      編輯:王磊
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